全国人大代表、江苏康为世纪生物科技股份有限公司董事长王春香

人民健康是社会主义现代化的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。今年是“十五五”规划的开局之年，也是深入实施健康优先发展战略的关键之年。今年1月，国家疾控局等六部门联合印发的《疾病预防控制领域强基实施方案》明确提出，“实施健康优先发展战略，坚持以基层为重点，预防为主。”在此背景下，今年两会期间，全国人大代表、江苏康为世纪生物科技股份有限公司董事长王春香，带来了《关于深入践行预防优先理念，加快构建全民健康预防体系的建议》《关于加大基层医疗卫生机构扶持力度，筑牢全民健康“第一道防线”的建议》等相关建议案。

这些建议案从不同侧面阐述了守护人民群众健康的重点和路径。其中，在《关于深入践行预防优先理念，加快构建全民健康预防体系的建议》中，王春香指出，在当前的医疗卫生服务体系中，“重治疗轻预防”的惯性依然存在。一方面，大量医保资金和医疗资源集中在疾病终末期的治疗环节，住院、手术、重症监护消耗了巨额费用，而前端预防、筛查、健康管理的投入相对不足；另一方面，公众健康素养仍有待提升，许多人“病倒才就医”，缺乏定期筛查和自我健康管理意识。这种“治已病”的模式，不仅明显降低了疾病被治愈的可能性、加重了医保基金的压力，增加了患者的医疗开支，甚至让很多患者的家庭陷入“因病致贫、因病返贫”的困境。

就此，王春香建议从三个方面着手，加快构建全民健康预防体系，真正让“预防优于治疗”的理念落地见效。

首先，王春香提出，建立预防服务的正向激励机制，让“防”与“治”同权同价。在国家层面研究制定“预防服务支付清单”，将高发癌症早期筛查、慢病高危人群干预、病原体耐药检测等具有明确卫生经济学效益的项目，探索通过基本公共卫生服务经费、医保基金结余留用激励、商业健康保险补充等多种渠道予以支持；借鉴江苏建立“零报销人员激励机制”的经验，对当年医保基金零报销的参保人员，次年提高其大病保险最高支付限额，引导群众主动加强自我健康管理。

其次，王春香主张，织密基层预防服务网络，让“早发现、早诊断”可及可感。推广江苏“基层慢病筛防中心”建设模式，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化设置慢病筛查点，配备便携式检测设备，将高血压、糖尿病、高血脂“三高共管”以及常见肿瘤的早期筛查纳入家庭医生签约服务内容；鼓励将基层医疗卫生机构纳入传染病哨点监测网络，提升风险隐患早期识别水平。

此外，王春香提议，强化数智赋能与健康科普，让“每个人是自己健康第一责任人”的理念深入人心。充分利用数字化手段，依托国家传染病智能监测预警前置软件、电子预防接种证、“一人一档”健康档案等平台，为居民提供个性化的健康风险评估和干预建议；在基层医疗卫生机构探索运用人工智能辅助诊断技术，提高慢病筛查效率和准确性；持续加大健康科普力度，让健康知识进入千家万户，从源头上降低疾病发生的风险。

责编:代建安