河南省开仑化工有限责任公司工作人员通过一体化控制系统对橡胶助剂全流程生产工况实施实时监测、精准调控
县域创新活力强，则区域发展动能足；基层科协作用实，则科创赋能效能优。面对县域创新资源薄弱、产学研衔接不畅、企业创新动力不足等县域经济共性难题，河南省滑县科学技术协会（以下简称“滑县科协”）立足豫北县域发展实际，紧扣国家、省、市科技创新与基层治理现代化总体部署，聚焦县域产业转型升级、基层治理提质增效两大核心课题，织密企业科协组织网络、健全基层科创服务体系、激活企业创新主体活力，走出了一条组织建在产业上、资源聚在企业里、科创赋能治理中的科协工作新路径。
滑县工业产业门类齐全、民营市场主体数量众多，但长期以来存在科创体系碎片化、企业创新“单兵作战”、科创资源供需错位、科创成果难以转化为治理效能等问题。为此，滑县科协坚持问题导向、系统思维、靶向发力，把健全企业科协组织体系作为夯实县域科创根基、赋能基层现代化治理的核心抓手，常态化推进企业科协组建、科创平台搭建、人才资源集聚、成果转化落地、服务机制健全等工作，联动滑县先进制造业开发区各类科创载体协同发力，打造出县域科创赋能基层治理的“滑县样板”。
织密企业科协矩阵，夯实县域科创根基
建强组织体系，是激活基层创新动能的前提，也是落实顶层决策部署的基础工程。立足河南省基层科协组织规范化建设总体布局，滑县科协坚持“应建尽建、能建快建、建优建强”原则，靶向聚焦辖区重点工业企业、高新技术企业、专精特新企业、特色产业龙头企业，全面推进企业科协规范化组建工作。通过常态化走访调研企业发展需求、精准摸排科创资源短板、一对一指导组织搭建、标准化规范运行机制，系统性推动企业科协从“数量覆盖”向“质量提质”、从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，成功构建起全域覆盖、层级清晰、权责明确、运转高效的县域企业科协组织矩阵。
滑县科协调研发现，当地企业普遍存在对接高层科创渠道有限的现实困境，而省市科协集聚学会专家、科研院所、科创项目等优质资源，是企业突破技术瓶颈的重要外部支撑。滑县骨科医院成立科协后，通过对接省级医学会、骨科相关学会专家智库，顺利引入省级优质医疗科创资源，常态化开展技术研讨、病例复盘、技能比武，推动多项改良微创术式落地临床；同步面向基层乡村开展骨伤科普、老年骨关节健康筛查，把临床技术创新成果转化为普惠民生的健康服务，构建起“临床攻关—技术迭代—科普惠民”的医疗科创闭环，充分印证建好企业科协组织，是科创资源下沉、破解县域企业资源短板的关键载体。
目前，滑县已实现重点产业、核心企业科创组织全覆盖，通过建强企业科协基层阵地，将省市优质科创资源、政策资源、人才资源精准下沉至县域市场主体，让企业拥有了专属的科创服务平台、技术交流载体、人才集聚阵地，为承接上级科创部署、落地创新政策、激活微观创新主体筑牢组织根基，真正实现上级战略部署在县域有载体、科创服务落地有抓手、企业创新发展有依托的根本保障。
依托企业科协平台，打造科创标杆案例
聚焦赋能产业，是县域科创工作的核心落脚点。滑县紧扣河南省“制造业立省、科技创新兴省”发展战略，立足本地粮油加工、装备制造、生物医药、新材料化工等特色优势产业，依托全域企业科协组织网络，联动滑县先进制造业开发区科创资源，用好开发区省级企业技术中心、工程技术研究中心等44个科创平台、1个院士联合科研中心载体优势，借鉴推广“科技副总+科技特派员+柔性院士智库”引才模式，建立高校科研成果与企业技术需求双向匹配机制，累计征集企业技术需求44项，开展产学研对接活动41场，推动储能炭材料、粮油智能装备、环保新材料等一批科研成果就地产业化，搭建政企科创对接桥梁、搭建产学研协同创新平台、打通成果转化落地通道。
各企业科协立足自身产业赛道和发展实际，主动对接高校、科研院所、省市科协专家资源，常态化开展技术攻关、产品迭代、工艺优化、质量提升等创新活动，聚焦产业发展痛点、技术攻坚难点、企业发展堵点，组建劳模创新工作室、青年科创突击队、技术攻关小组，以基层微观创新破解产业中观发展难题，持续推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，形成一批可复制、可落地的企业科协典型实践案例。
河南省开仑化工有限责任公司（以下简称“开仑化工”）科协通过牵头搭建“企业科协+省级技术中心+高校智库”协同创新机制，助力企业组建专项技术攻关团队，聚焦橡胶助剂绿色生产工艺、新型助剂产品研发开展技术攻坚，攻克硫化促进剂无废水洁净工艺等关键技术，建成国内领先的洁净工艺生产装置，相关技术入选《国家清洁生产先进技术目录》，主导、参与起草8项橡胶助剂国家标准，拥有30余件授权专利；通过牵头推动生产车间智能化、绿色化改造，使开仑化工年产橡胶助剂规模达9.8万吨，产品远销全球60多个国家和地区。
河南华泰智能装备集团有限公司（以下简称“华泰集团”）科协牵头搭建“企业科协+双研发中心+高校智库”协同创新体系，组织技术突击队投入2000余万元升级智能生产车间，引进激光切割机、机器人焊接、数控加工设备，钢板切割效率提升30%，生产自动化程度大幅提高；推动华泰集团联合河南工业大学、江南大学粮油专家，攻克绿色油脂加工成套装备核心技术，自主研发智能温控、自动灭菌生产线；承办中哈粮油深加工高新技术及智能装备研讨会，对接“一带一路”海外客户输出成套智能装备，产品远销全球70余个国家和地区。依托企业科协，华泰集团联动上下游企业，共享粮油加工装备技术资源，推动粮油产业从初级加工向高端成套装备制造跃升。
深耕县域基层治理，构建多元赋能模式
深耕基层治理，是科创赋能县域发展的延伸价值，更是推进中国式现代化县域实践的重要路径。滑县科协跳出“科协只做科创、创新只赋能产业”的单一思维，构建“科创+治理+民生+振兴”的多元赋能模式，推动科技创新、科普服务、人才资源全面融入县域基层治理体系。
依托全覆盖的企业科协网络，滑县科协广泛吸纳企业技术人才、行业专家、科创骨干加入科普志愿服务队、基层治理智囊团，目前已集结来自各企业科协的技术骨干、行业专家210余名，组建专项科普志愿服务分队12支，深度下沉乡镇、社区、行政村，常态化开展全民科学素质提升、乡村科普惠民、企业技术帮扶、民生科技服务、基层难题攻坚等工作。一方面，以科创人才下沉赋能乡村振兴，助力农业科技普及、农民技能提升、乡村产业提质；另一方面，以企业创新资源赋能基层治理，引导优质企业主动履行社会责任，将技术优势、人才优势转化为治理优势，有效破解县域基层治理资源不足、专业力量薄弱、服务效能不高的共性问题，实现科技创新推动产业发展、科普服务惠及民生群众、科创力量助力基层治理的多元赋能。
滑县作为全国产粮大县，保障粮食稳产增产、化解农事生产矛盾是基层治理的重中之重。河南滑丰种业科技有限公司（以下简称“滑丰种业”）以企业科协为枢纽，联动中国农业科学院、河南农业大学等科研院所搭建产学研协同攻关平台，打造中原学者工作站、省级工程技术研究中心多层级科创载体，构建起一头连接实验室育种创新、一头直通千万农户田间地头的全链条服务体系。滑丰种业科协由企业党支部书记牵头统筹，集聚高、中级农艺师组建专职科创服务队伍，推动企业培育国审、省审小麦玉米品种60余个，自主攻关滑玉66、滑育麦1号等抗高温、抗倒伏、广适性优良品种，针对性破解了极端天气减产、病虫害多发等农户生产痛点。
依托200亩综合性科技示范园，滑丰种业科协常态化组织企业科技工作者开展新品种对比试验、良种良法现场观摩、高素质农民实训、青少年农耕科普研学，线上线下同步推送全生育期田间管护方案；同时，联动30余个行政村建立良种繁育合作机制，推行订单良种模式，配套免费农技帮扶，带动合作种植区每亩粮食增产约100斤，带动大批农户稳定增收，大幅减少因品种选择、田间管理不当引发的基层农事纠纷，把种业科创成果转化为乡村治理实效，为人口农业大县统筹产业发展、粮食保障、基层共治打造标杆范式。
针对农村青少年“科普资源少、假期看护难”的治理痛点，滑县科协联动各企业科协、群团部门打造暑期科普实践行动，开放企业科普展厅、实验室，组织企业科创人才走进乡镇公益托管课堂开展科学实验、科创科普课程，覆盖全县20余个乡镇、160 余个行政村，累计服务中小学生 8000 余人次，补齐乡村青少年科普教育短板，缓解农村家庭暑期托管难题。
聚焦乡村生产现实需求，各企业科协常年组织专家骨干参与 “三下乡”、科技特派员下乡巡诊等活动。例如，针对基层治理当中的民生难题，医疗类企业科协组织医护科创团队下沉乡村，开展骨关节筛查、慢病科普义诊；化工、装备制造类企业科协组织技术专家，面向县域中小微企业开展安全生产、工艺优化公益指导，累计为50余家中小企业排查技术安全隐患，助力县域企业安全生产治理提质。
企业科协还充分发挥企业负责人、技术带头人实践经验丰富的优势，推动科创人才参与干部教育培训，通过党校课堂搭建起企业科创经验向党政干部传导的渠道，促进科创思维融入县域决策、基层治理全过程。例如，赵秀珍以“党建引领强企兴农 良种赋能助力乡村振兴”为题分享种业科创服务粮食安全、乡村共治的实践感悟；李常利以“大潮炭能：自主研发 科技报国之路”为题讲授新材料领域自主技术攻关的企业实践。
华泰集团生产车间，技术人员开展粮油技术研讨，调整工艺参数，优化装备结构
企业科协长效运转，保障科创落地见效
为推动企业科协常态化运转、科创服务长效化落地，滑县科协严格对标省市科协规范化建设标准，建立健全企业科协动态管理、常态化指导、精准化服务、标杆化培育的全链条工作机制，定期开展企业科协业务培训、运行督导、经验交流，培育一批规范化运行、创新性突出、示范性较强的标杆企业科协，以典型引路、示范带动，推动企业科协整体提质增效。
通过积极深化与滑县先进制造业开发区协同联动，共享人才、平台、政策资源，滑县科协落实柔性引才各项举措，集聚硕士及以上研发人才52 名，两名企业家获评“中原领军人才”。此外，滑县科协还把入企科技体检、政策宣讲、项目申报帮办代办，知识产权培训等服务延伸至各企业科协，精准推送政策、精准对接资源、精准落地服务，切实解决企业创新发展中政策不懂、资源不足、技术不够、人才短缺等实际难题，让县域成为创新要素集聚、创新活力迸发、创新成果涌现的科创沃土，为持续深化基层科协改革、完善县域科创治理体系构建了长效制度支撑。
郡县治则天下安，县域兴则全域兴。滑县科协深耕基层、扎根企业、赋能治理的系列实践，精准回应了国家推进创新驱动发展、省市深化基层科创改革、县域推进高质量发展和治理现代化的三重时代命题，有效破解了县域普遍面临的科创组织薄弱、创新活力不足、科创治理脱节、赋能效能不足等共性难题，形成可复制、可推广、可借鉴的县域科协工作创新模式。
面对新时代县域高质量发展和科技创新改革要求，滑县科协将持续对标国家、省、市战略部署，不断夯实基层科创根基、激活全域创新动能、深化科创赋能实效。持续放大基层创新示范效应，联动开发区扩容升级科创平台、集聚优质科创人才、加速科技成果转化、优化创新创业服务，推动产业创新优势、人才资源优势、科创服务优势加速转化为县域经济发展优势、基层治理效能优势，持续打磨县域科创赋能基层治理的“滑县样板”，为深化基层科协改革、推进县域创新驱动发展、实现县域治理现代化提供实践支撑，为推进中国式现代化县域实践贡献可借鉴的科协经验、科协智慧、科协力量。（作者系中共滑县县委副书记）