在新时代新征程中，民营经济正以奋进之姿与时代同频、向高处攀登
民营经济是国家高质量发展的重要基石，是推进中国式现代化的生力军。
2026年全国两会期间，“激发民营经济活力”成为代表委员的热议话题。大家围绕政策保障、营商环境、融资支持、市场准入、企业创新、转型升级各抒己见，形成广泛共识。这不仅需要政策精准护航、优化营商环境，也需要企业主动作为、苦练内功，在融入国家战略、深耕主业创新中增强核心竞争力。
在新时代新征程中，民营经济正以奋进之姿与时代同频、向高处攀登。
创新实干
推动产业升级
政策护航是民营企业行稳致远的外部保障，自身过硬才是高质量发展的根本所在。面对新一轮科技革命和产业变革深入推进，民营企业应坚守主业、深耕创新，在转型升级、科技攻关、合规经营、服务大局中持续锻造核心竞争力。
创新是民营企业的核心竞争力，也是发展新质生产力的关键支撑。唯有通过创新驱动突破关键技术、提升产品品质、优化供给结构，才能在激烈的市场竞争中占据主动。全国人大代表、格力电器董事长董明珠在回答关于“如何激发民营经济的澎湃活力与强劲动能”的问题时，简洁而有力地强调了“创新”二字。
与此同时，民营企业应在坚持创新的基础上，主动拥抱数字技术与前沿变革，以技术迭代与模式升级不断增强发展韧性。全国人大代表、五邑大学中德人工智能研究院院长崔岩表示，面对新一轮人工智能技术浪潮，广大民营中小企业更应主动拥抱人工智能，结合行业特点加快数智化转型，以技术赋能提升效率、优化供给，在产业升级中把握新机遇、塑造新优势。
全国人大代表、河北奥润顺达窗业有限公司总裁倪海琼认为，高质量发展不是选做题，而是民营企业在新时代生存发展、做强做优的必由之路：“面对新一轮科技革命与产业变革，民营企业只有跳出规模扩张、低价竞争的旧路径，转向坚守主业、创新驱动、绿色低碳的新赛道，才能行稳致远，真正成为服务国家战略、推动产业升级的生力军。”
“企业要实现高质量发展，就要心无旁骛做主业，以科技创新为引擎，培育新质生产力。”针对当前部分行业存在“内卷式”竞争现象，倪海琼表示破解之道唯有创新，“我们坚持将创新置于企业发展首位，持续加大研发投入，将绿色低碳理念贯穿生产经营全过程。截至目前，公司承担30余项国家重点研发项目，获得1600余项专利与成果，研发出领先的绿色智慧健康建筑集成系统。”
完善治理结构、规范经营管理、强化风险防控、坚守合规底线，则是民营企业行稳致远的制度基石。全国人大代表、广东阳江十八子集团有限公司总经理李积回表示：“民营企业要实现长远发展，必须加快建立健全现代企业制度，这是开展市场化合作、实现规范运营的重要基础。当前部分中小民营企业在治理结构、管理规范化等方面仍存在短板，易在合作中出现信息不对称、权责不清晰等问题，进而给企业稳健经营带来潜在风险。”
法治护航
促进公平竞争
今年政府工作报告提出，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。“对民营经济的保护正在从政策层面走向法治层面，从‘软号召’变成‘硬约束’。”全国政协委员、国城控股集团有限公司董事长吴城感受到，政府工作报告中关于民营企业和民营企业家合法权益保护的表述释放出长期稳定的制度信号。
“当法治成为最可靠的护身符，企业自然敢放开手脚干，这是稳定预期、提振信心的关键所在。”吴城对法治化营商环境的积极变化深有感触：涉企执法更有温度，“综合查一次”“进一次门、查多项事”逐步推开；“放管服”改革持续推进，行政审批效率提升，这些变化让企业能更安心地抓生产、谋发展。
但全国政协委员、南京大学教授杨德才发现，近年来，中央和各地出台了一系列政策措施，支持民营经济发展，取得了显著成效，但依然存在部分政策落实不到位等问题。例如，部分领域市场准入仍存在隐性壁垒、招投标环节存在隐性门槛、民营企业融资成本较高，这些问题导致政策环境与经营主体实际感受存在温差，对民营企业的发展动能和投资信心造成一定制约。
他建议，通过举办专题培训班等方式，推动落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署，提升各地各部门对民营经济发展重要性的认识；完善制度保障与考核体系，重视地方民营经济发展相关指标，倒逼责任落实，推动各地加强保障民营企业在招投标、生产要素使用等方面的平等权利；细化金融与产业支持举措，促进金融机构加大对民营经济的支持力度，切实缓解民营企业融资难问题，强化各地政府补贴向“专精特新”民营企业倾斜。
锚定诉求
优化营商环境
对营商环境的持续优化，是全国人大代表、全国政协委员在今年全国两会上热议的话题之一。
全国政协委员、首创环保集团副总经理黄绵松认为，良好的营商环境是企业生存发展的土壤，亲清政商关系则是优化营商环境的关键所在。从破障、赋能、聚信三个维度协同发力，能有效推进亲清政商关系构建，为高质量发展凝聚动能。他认为，以“清”破障是营造公平透明市场环境的底线。当前，拖欠账款问题仍是不少企业的痛点。如在生态环保领域，部分项目结算流程冗长、支付周期偏长，给中小企业资金周转带来不小压力。因此建议健全账款支付保障机制，将政府、国企环保项目账款支付情况纳入绩效考核，以制度刚性推动形成履约守信的良好市场氛围。
以实干聚信，是构建亲清政商关系的关键支撑。黄绵松在地方开展生态环境治理时，曾遇到这样的情况：因初期施工影响出行，部分群众不理解，但当第一批项目完工见效、环境改善后，群众从不理解转为支持，并纷纷表达感谢。这一经历让他深刻感受到，要用实打实的工作成效赢得群众的信任。
全国人大代表、湖南湘佳牧业股份有限公司董事长喻自文对营商环境的重要性有着最真切的体会。当被问及在政策层面如何更好地支持民营企业时，喻自文认为，政策支持要突出“精准直达”和“公平可及”。
“我建议国家层面进一步优化‘两重’‘两新’政策实施，支持民营企业承担重大技术攻关任务，让民营企业在创新发展中拥有更多话语权。”喻自文还建议各地在服务民企过程中，建立问题台账和闭环办理机制，让企业遇到困难时“找得到人、办得了事”，把“自己人”的承诺变成实实在在的办事流程，让政策红利真正落地生根，惠及每一家民营企业。
全国政协委员吴城在调研中发现，政策兑现的“最后一公里”堵点仍让民营企业头疼，“上热中温下凉”不同程度存在，一些等待、观望行为让政策红利落不了地。
“对民营企业来说，财产权、自主经营权、公平发展权的保护尤其重要。”对进一步优化法治化营商环境，吴城提出建议：一是推广“免申即享”“即申即享”，让企业充分享受政策红利，建立企业诉求闭环处理机制，打通政策落地“最后一公里”；二是建立基层执法负面清单，细化行政处罚裁量基准，减少执法随意性，对违规异地执法、趋利性执法“零容忍”；三是健全涉企案件“快审快结”机制，对涉企纠纷实行繁简分流，建立涉企案件专项督办制度，防止案件久拖不决。
而在全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春看来，《中华人民共和国民营经济促进法》是民营经济发展的“定心丸”“强心剂”“护身符”，推动“法治元素”转化为“发展要素”意义重大；完善的法治保障，也让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。
在他看来，“皖美”营商环境已成为安徽的核心竞争力之一，要持续擦亮品牌，还需在精准化、法治化、便利化、协同化上再深化。“政策落地要更精准，建立政策直达快享机制，简化流程、降低门槛，重点向中小民营企业、科技型企业倾斜。”潘保春表示，法治保障要更完善，健全涉企纠纷快速处理、产权保护等机制，让法治成为营商环境最硬底色。此外，还需要做到政务服务更高效、要素保障更有力、生态构建更协同。
责编 / 郑茂典
从“因地制宜”发展新质生产力，到为民企融合发展“搭桥铺路”；从AI手机如何“懂事”又“懂规矩”，到自动驾驶何时驶入百姓日常生活——在今年全国两会上，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然持续关注经济发展、科技创新、社会民生等关键领域。
江浩然指出，民营企业在发展新质生产力中具备独特优势：一方面，民营企业创新动力充沛、机制灵活，能快速将科技成果转化为实际生产力；另一方面，其市场化导向鲜明，能精准捕捉需求，将创新成果迅速转化为产品与服务。
江浩然表示，近年来，我国在推动民营企业融合发展方面取得了一定成效，但仍存在一些突出问题。为了让民营企业突破发展边界、和合共生，江浩然提出“融合之道”。
一是搭建多元融合平台。江浩然建议推动搭建“政金会企媒”融合平台，为民营企业发展破除障碍、链接资源，实现供需匹配精准化与服务企业高效化。二是强化产业协同发展。一方面引导龙头企业由“竞争者”转变为“赋能者”，助力中小微企业从“配套者”升级为“协同者”；另一方面鼓励民营企业与国企、外企在产业链各环节深度融合，构建资源共享、优势互补、融通创新的产业生态。三是创新长效合作机制。建议支持和帮助民营企业深度对接高等院校、科研院所、重点实验室等创新主体，鼓励双方共建研发中心、实验室，搭建科技成果转化服务平台。四是加强专业服务保障。要有针对性地举办政策解读会、项目对接会、专项培训等活动，为民营企业融合发展提供战略指引、政策保障和项目支持，引导民营企业主动融入国家战略和地方发展。五是突出思想文化引领，深度挖掘新时代企业家精神，激发“民企敢闯”内生动力。
当前，我国正处于以人工智能（AI）为关键驱动力的数字经济与实体经济深度融合发展期。然而，我国AI产业发展呈现“头重脚轻”的结构性失衡状态：一方面，头部企业与科研机构集中资源攻关通用大模型，算力、算法等核心资源高度集中；另一方面，占我国市场主体90%以上的中小微企业，由于面临技术门槛高、研发成本高、专业人才储备不足等现实瓶颈，难以将前沿AI技术转化为实际生产力。
为破解这一结构性矛盾，降低中小微企业数字化转型门槛，全国政协委员、香江集团董事长翟美卿提出实施“AI SaaS服务券”制度（政府发放给中小微企业、用于采购云端人工智能软件服务的专项抵扣券）。
首先建立服务券发放与核销机制，让企业用得起AI技术。由工信部门或经信部门牵头，设立专项财政资金，通过数字化公共服务平台向中小微企业发放电子服务券。
其次，建立服务商“白名单”和产品目录，保障技术质量。为避免资金浪费、确保服务可靠，政府部门可以联合行业协会制定AI SaaS产品评价标准，筛选技术成熟、安全合规的服务商纳入“白名单”，并编制《推荐产品目录》，只有目录内的产品才能使用服务券支付。
再者，推动“平台+场景”规模化应用，以需求带动技术升级。鼓励行业协会或产业园区组织企业“组团采购”，针对跨境电商、纺织服装、电子信息、机械加工等行业，打包采购垂直领域的AI解决方案。通过集中释放需求，引导服务商开发更贴合中小企业需求的轻量化应用。