《科技创新与品牌》杂志社封面报道

成渝经济圈:从“各自为战”到“双核联动”

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成都都市圈环线高速


在西部陆海新通道的码头,货轮鸣笛驶向全球百余个国家和地区;中欧班列(成渝)的汽笛声中,钢铁驼队穿梭于亚欧大陆;长虹工业互联网平台的屏幕上,数据奔流赋能千行百业。如今的成渝地区双城经济圈,正以产业集群为纽带,打破行政壁垒、凝聚发展合力,在全球产业重构与国内双循环的浪潮中,走出一条西部地区高质量发展的特色之路。

从五年前经济总量不足6.3万亿元,到2025年突破10万亿元,成渝产业集群不仅成为撬动区域经济高质量发展的西部增长极,更诠释了区域协同发展的深层逻辑。


破局之路 从分散发展到集群跃升


以往,成都、重庆由于产业趋同、资源分散,曾长期“各自为战”,难以形成发展合力。2020年,推动成渝地区双城经济圈建设的国家决策部署落地实施,为这片土地带来新的发展机遇,也让产业集群建设成为破局关键。从“单点突破”到“集群跃升”,从“双城竞争”到“双核联动”,成渝地区以“两中心两地”战略定位为锚点,推动资源要素跨区域高效流动,构建起分工协作、优势互补、全域共生的现代化产业体系。

2024年,成渝地区双城经济圈工业增加值达2.42万亿元,电子信息产业规模攀升至1.72万亿元,占全国比重达10.6%;汽车产量占全国10%以上,跻身全国第三大汽车产业集群。如今的成渝,已形成“双核引领、多链协同、全域布局”的产业格局。成都、重庆主城区作为双核,2024年GDP占双城经济圈比重达55.83%,凭借人才、资金、技术优势引领高端产业集聚;周边区域依托自身禀赋聚焦配套产业,与双核实现错位发展,逐步构建起“四大万亿级集群+新兴产业+现代服务业+特色农业”的多元协同发展体系,形成“创新在双核、制造在全域、配套在周边、市场在全球”的协同态势。

这场产业变革的背后,是川渝两地打破行政壁垒的坚定决心。从建立川渝党政联席会议机制,到推出311项“川渝通办”政务服务事项;从共建川渝高竹新区等10个区域发展功能平台,到打造全国首个跨省域中欧班列品牌,成渝地区以体制机制创新破除发展障碍,强化土地、金融、招商等政策及各类标准体系的衔接协同,健全川渝企业资质互通互认机制,消除两地在税收返还、土地租金、工商登记等方面的地方差异,建立跨区域的产业要素和产业生态共治机制,让“一盘棋”思维成为发展共识。

根基之固 先天禀赋与后天积淀相互辅助

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重庆重卡生产间


成渝产业集群的崛起并非偶然,而是先天禀赋与后天积淀深度融合、区位优势与政策支撑同频共振的结果。这片总面积18.5万平方公里的区域,涵盖重庆27个区(县)及四川15个市,是中国西部发展水平最高、潜力最大的城镇化区域,地处“一带一路”和长江经济带交汇处的独特区位,使其成为西部陆海新通道起点,天然具备连接西南西北、沟通东亚与东南亚、南亚的战略优势。

除此之外,政策的持续加持,为产业集群发展筑牢了制度根基。从2011年《成渝经济区区域规划》获批,到2021年《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》出台,再到2024年《成渝综合交通标准体系》发布及实施,国家和地方层面的一系列政策文件,为成渝产业发展指明方向、提供保障。重庆将双城经济圈建设列为“一号工程”,四川实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,两地同向发力,让政策红利持续转化为发展实效。

深厚的产业基底,更是成渝产业集群发展的核心底气。作为我国西部工业基础最雄厚的区域之一,成渝地区经过数十年发展,已形成涵盖先进制造、数字经济、现代服务业、特色农业等多元领域的产业体系。西南铝业引领先进材料产业,长安汽车带动装备制造产业,长虹集团深耕电子信息产业,一批龙头企业扎根成渝、辐射全域,形成“龙头引领、配套集聚、协同发展”的产业生态。创新资源的持续集聚,更为产业升级注入动力:2024年,四川研发投入强度达2.32%,较2020年提高0.19个百分点,航空航天、电子信息、生物医药等领域关键核心技术攻关取得重大突破;2023年以来,成都、重庆新增高新技术企业3752家,增幅达22%。

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成都高新区


四大赛道 万亿集群引领产业升级


在成渝产业集群的发展版图中,电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿级产业集群,成为引领区域高质量发展的核心赛道。五年来,成渝地区聚焦重点产业,推动产业链上下游深度融合,四大产业集群发展强劲,成为西部产业升级的标杆。

电子信息产业集群是当之无愧的“排头兵”。2024年,该集群规模达1.72万亿元,聚焦智能终端、集成电路、工业互联网等核心领域,形成“研发在成都、制造在重庆、配套在全域”的完整产业链条。随着川渝两地加快补链强链,成渝已跻身全球前十电子信息制造业聚集地,成为全球最大的智能终端生产基地。长虹工业互联网“双跨”平台是产业赋能的核心力量,2025年在工信部动态评价中跃居西部第一、全国第三,服务3000余家企业,助力上游企业生产效率提升10%、库存周转率提升30%,成为成渝制造业“智改数转”的关键支撑。

装备制造产业集群以智能网联新能源汽车为核心突破口,实现跨越式发展。“全国每9辆汽车就有1辆产自川渝”,如今的成渝装备制造集群,涵盖汽车、航空航天、轨道交通等细分领域,汽车产业全域配套率超80%。川渝两地协同推进“氢走廊”“电走廊”建设,实现零部件一日内流转;西部(重庆)科学城打造的48.5公里智能网联汽车示范区,为产业智能化发展提供了“中国方案”。重庆长安、赛力斯与四川时代、时代长安的深度合作,更是成为川渝产业协同的典范:重庆制造的新能源汽车搭载四川生产的动力电池,形成“川渝造”产业闭环。2024年,长安汽车销量达268.3万辆,赛力斯新能源汽车销量同比增长182.84%。

先进材料和特色消费品产业集群,立足成渝资源禀赋,实现了特色化、规模化发展。西南铝业等龙头企业引领先进材料产业向高端化、精细化迈进,为航空航天、新能源等领域提供关键支撑;特色消费品产业则依托川渝特色农业资源,形成了从原材料到加工制造的完整产业链,荣昌猪、三峡柑橘、长江上游榨菜等特色产品走向全国,成为推动乡村振兴的重要支撑。

四大万亿级集群不仅让成渝地区经济实力大幅提升,更带动了生物医药等新兴产业的快速发展。2025年,成渝生物医药产业集群总规模达万亿级,成功入选工信部先进制造业集群名单;川渝两地共建104个生物医药公共服务平台,推动创新药械研发与产业化,为产业集群发展增添了新动能。


动能之新 数字赋能与开放协同的双向发力


在成渝产业集群发展进程中,数字经济与开放协同作为两大核心新动能,共同推动传统产业焕新、新兴产业崛起,让西部内陆地区走出了一条“以内促外、内外联动”的开放发展之路。

依托“东数西算”国家战略红利,成渝数字经济产业集群乘势而上,成为西部数字经济发展的核心高地。作为国家算力枢纽节点,成渝地区已建成大型、超大型数据中心29个,算力总规模超20000P,形成了“算力集聚、智能赋能、协同发展”的算力生态。在数字产业化领域,大数据、先进计算加快壮大;在产业数字化领域,智能化转型覆盖汽车、锂电池、生物医药等行业,长虹双跨平台、中移物联网AIoT体系等标杆项目推动制造业从“业务数字化”向“数字业务化”跨越,成渝数字经济核心产业增加值占GDP比重较2020年提高2个百分点左右,成为产业升级的“催化剂”。

开放通道的建设,则让成渝从“内陆腹地”变为“开放高地”。西部陆海新通道通达全球126个国家和地区的548个港口,中欧班列(成渝)开行超2.6万列,通达全球超百个城市,成为全国开行量最多、运行最稳定的中欧班列品牌。这条“黄金通道”不仅让成都TCL的智能家电、重庆长安的新能源整车走向世界,更让全球的优质汽车零部件、精密设备进入成渝市场,形成“进出口—加工制造—再出口”的闭环产业链。截至2025年底,中欧班列(成渝)累计吸引重大产业化项目超200个,70%的“四川造”电子信息产品通过该通道出口,带动电池、电机等配套企业纷纷落户成渝。

现代服务业的快速发展,为产业集群提供了重要支撑。成渝现代商贸物流产业集群依托开放通道优势,实现跨越式发展,川渝两地共建物流园区、共享物流资源,降低物流成本、提升物流效率;西部金融中心建设取得重大突破,2024年川渝两地本外币存贷款余额分别达17.5万亿元、16.7万亿元,川渝两地设立战略性新兴产业投资基金,为产业发展提供充足资金支持;租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业2024年增速分别达14.8%、9.8%,推动产服深度融合,完善了产业生态。

现代高效特色农业集群的发展,是推动城乡融合、助力乡村振兴的重要抓手。成渝地区立足独特气候与地理禀赋,聚焦国家重要生猪生产基地、渝遂绵优质蔬菜带、长江上游柑橘产业带,培育形成了一批优势特色产业集群。其中,隆昌市与荣昌区共建的“稻鱼虾”特色产业核心示范园区,成为跨区域农业协同发展的标杆,推动特色农业实现规模化、标准化、品牌化发展。

从西部内陆到发展高地,从各自为战到双核联动,成渝产业集群的崛起,书写了区域协同发展的新篇章。如今的成渝地区,正以产业集群为纽带,凝聚起更强发展合力,向着“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”的目标稳步迈进。