新能源与可再生能源，不仅是筑牢国家能源安全防线的战略基石、驱动能源体系绿色转型的核心引擎，更是落实区域协调发展战略的关键纽带、深化东西部产业协作的重要载体。2025年全国两会期间，全国政协委员黄宝荣提交了《关于加大东西部协作战略实施力度 深化绿色电力产业发展的提案》。国家能源局在收到提案后，经认真研究并与国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家数据局等相关部门商议后回复了答复函。同时，相关部门在实际工作中积极推动落实委员建言，推动我国绿色电力产业可持续、高质量发展。
答复函中提到，国家高度重视区域协调发展，统筹“西电东送”和“西电西用”，优化可再生能源发展方式和发展布局，加强可再生能源资源配置和用能产业协同。对此，国家能源局一方面不断健全完善可再生能源电力消纳责任权重机制，做到“全国一盘棋”，既满足中东部地区绿电需求，又推动构建西北、华北、东北地区新能源消纳责任机制；另一方面压实重点用能行业绿色电力消费责任。2025年7月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，在电解铝行业基础上，对钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心等更多行业提出绿色电力消费比例目标要求，并使用绿证核算，加强重点用能行业绿色电力消费刚性约束；此外积极推动“东数西算”工程和绿色电力产业协同发展，开展绿电直供、多源互补、源荷互动等模式探索，推动算电协同机制创新。
在完善绿电价格形成机制方面，国家能源局积极配合国家发展改革委，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快推进新能源电价市场化改革。2025年1月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，推动新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价由市场形成，配套建立新能源可持续发展价格结算机制，区分存量和增量项目实行分类施策，促进新能源行业高质量发展。
在建立健全绿电标准体系方面，国家能源局积极配合国家发展改革委、生态环境部，健全完善绿证绿电相关标准，积极推动绿证纳入碳排放核算，持续开展温室气体自愿减排项目方法学编制工作，推动绿证在各层级碳排放核算和产品碳足迹管理中得到更好应用。
未来，国家能源局将继续研究出台促进新能源集成发展的有关政策，统筹新能源大基地开发建设与国家重大生产力、重大基础设施协同布局，积极支持新能源资源丰富地区，发展适应新能源发电特点的产业体系，并在绿电价格机制、绿电体系标准建设中发挥积极作用，持续推动新能源资源优势向产业优势转化。
