《科技创新与品牌》杂志社特别报道

河北迁安新型科技服务体系新作为


    题记:发展现代农业离不开科学技术支撑,而建立科技支撑又必须依赖能够有效推进科技成果转化的农村科技服务体系。为了寻求县(市)级农村科技服务体系的构建方式和运行机制,早在2006年,唐山市科技局就在迁安市进行了县(市)级农村科技服务体系建设试点工作。通过两年多的不懈努力,迁安市已初步建立起一整套新的农村科技服务体系,并摸索出一套依靠科技促进农业和农村经济发展的新机制,使农民靠科技增收致富的梦想变成了现实


        一个大棚村是这样建成的
 

        新体系真正把农村科技送到田间地头,农民和科技实现了“零距离”,当科技触手可及,农民靠科技增收的积极性和主动性空前高涨,科技服务“三农”的作用得到充分发挥。

        走进迁安市上庄乡的小望都庄,仿佛走进山东寿光,一座座大棚连在一起,在阳光的照耀下,像一片银色的海洋。这个有着多年设施果菜生产传统的小村,去年一年就新建大棚400多亩,比原来的大棚增加了4倍,全村500多户做到了户均一棚。小望都庄何以在一年之内成为“大棚村”?村民们说,这里有农村科技服务体系建设的功劳。
        “我这棚是去年晚秋建的,大棚建设都靠了郭全文,新品种也是他给选的,现在效益不错,8分地的棚现在已经卖了8000多块。”村民王得安的大棚里春意盎然,黄瓜和西红柿长势正好。王得安口中的郭全文是村里的农民技术员,“他家有两个大棚,一个种菜,一个种花,管理得好,效益可好了。看着他们挣大钱,我也学着建了这个棚。从大棚的整体布局到建棚方向都是在老郭指导下进行的,蔬菜有了啥毛病,老郭随叫随到。不光给建棚、选种,建棚的物资和农药化肥都有人管,建棚物资都是从乡里的科技传播站买来的,方便又便宜。”
        在村东的温室大棚里,记者找到村农民技术员郭全文,他正忙着育苗,“这个棚育的苗是西瓜新品种圭谷嘉欣。它的特点是早熟、含糖量高、抗裂,能给10多户用。那边棚育的是叫京科糯2000的甜玉米品种,能种60多亩地,西红柿新品种东亚粉冠育苗10亩地,茄杂2号育了5亩地。我是市科技局选聘的农民技术员,在乡科技传播站的指导下工作。群众需要我们,我们也愿意为大家服务,在建棚高峰时,我一个月的手机费就要100多块。”
        “我不仅要指导农民建棚、引品种,还要带着大家学科技。现在农民学技术渠道可多了,去年一年,我们参加的各级科技培训有10多次,乐亭蔬菜站站长李庆江就给我们讲过三次课。除了参加培训,村民还可以到乡里的设施果菜示范园去看,到乡里的传播站去学习。最近,市里又在推广智能语音系统和视频点播系统,咱老百姓坐在炕头上就可以学技术,现在新的科技服务体系让科技无处不在,大家方便多了。”郭全文说,“科技就在身边,群众建棚的积极性比以往任何时候都高。”
        走进上庄乡的富民科技传播中心站,更是让人眼前一亮,“科技一点通”等现代化信息设施一应俱全,更有各种良种和生产物资。站长郭春良说:“这里是全乡群众学科技用科技的大本营,大家可以上网查信息,可以用‘科技一点通’,我们这里还有100多种由市科技局总站配送的大品牌物资供百姓选用。”
        “大棚菜生产给望都庄带来可喜的变化,”农民技术员郭全文介绍说,“村民王玉立这两年盖房、买汽车、娶儿媳妇都是搞大棚来的钱,农民郭春祥靠大棚培养出三个大学生。今年建的冷棚都发挥了效益,保守估计,全村收入将达到500万元,户均收入达到1万多元。”
        农民技术员、科技服务站、信息查询系统,村民们说的这些都是科技服务体系里的组成部分,科技就是通过他们送到田间地头,和农民实现“零距离”。科技服务体系建设催生了“大棚村”,更促进了科技成果的转化:普通的酸梨变“圣果”,生产的安梨汁走进人民大会堂;克隆奶牛在迁安降生;两年推广新品种清香核桃1.6万亩。通过科技服务体系,两年多共引进示范新品种60多个,组织科技培训130场次,接待信息查询2万多人次,培育特色专业村32个。

        一个体系是这样建成的


        全力打造一个“形神俱佳”的新体系,除了设施完备、功能齐全的科技服务“物”的体系,更有上到“专家团”、下到“农民技术员”的“人”的体系,新体系实现了多层次、广覆盖。

        “我们的成果就是建设了覆盖城乡的多层次、广覆盖的科技服务体系,搭建好了一个宽广的舞台,让专家、技术员、农民在这个舞台上唱好增收戏。”迁安市科技局局长秦祥说。
        自2008年3月17日,大五里乡云山科技传播服务站正式成立至今,全市19所乡级科技传播中心站全部成立,各传播站内一字排开了触摸屏、电脑、视频点播系统等服务设备和大量图书及音像资料,有图书阅览区、专家咨询区、音像放映与技术培训区、新产品展示区、物资服务区、信息查阅区等功能区。
        到2008年,迁安市共投资400万元,建成市科技传播总站1个、镇乡科技传播中心站19个和55个村级科技服务站。
        在迁安市农村科技传播总站,人们最能感受到农村信息传播的服务体系。这个站总投资30多万元,共分8个服务区。一是智能电话咨询服务区:建立电话语音服务系统,开通了16800001服务专线,建立农业专家咨询台,自动应答和专家随时回答相结合;二是触摸式农业专家系统查询服务区:设置电子触摸屏,安装农作物栽培专家系统、农作物病虫害防治专家服务系统、“一点通”服务系统、农产品市场信息查询系统、农业技术服务体系介绍、迁安市特色专家服务系统及当地政务公开系统;三是农业信息因特网查询和发布区:设置多台网上信息查询PC机,实现ADSL和光纤接入因特网,免费接待前来查询的农民;四是农业科技放映区:配备DVD、电视机、音箱等视频音响设备,建立农业科技光盘资源库,免费为农民播放农业科教片、农业信息、农业新闻以及动态;五是名优特色农产品展示区:设立展示台架,展示农作物新品种和农用生产资料及名优特色农副产品;六是农业科技书刊阅览区:建立农业科技书架,购置和订阅农业科技书籍刊物,设立阅览座椅,供农民免费查阅和摘抄有关资料;七是农业专家咨询区:配备电脑、电话、建立农业专家咨询台,由高、中级专业技术人员值守,随时解答农民的现场咨询或电话咨询;八是农业培训服务区:负责乡镇级传播站工作人员的培训工作,以及农民查询操作指导。
        高标准的硬件设施,塑造了新型科技传播体系的“形”,而上到“专家团”下到“农民技术员”体系赋予了新体系的“神”,让科技服务三农更有效。迁安市和中国农大、中国农科院、河北农林科学院等大专院校联系,积极开展院校合作,包括河北省梨专家张玉星在内的20~30名市内外农业专家,已成为迁安农业发展的智囊团。更有特色的是,迁安市聘用了500名热心农村科技推广工作、有一定的生产经验和技术水平较高的村级农民技术员,并每月发放100元补贴。他们宣传党在农村的富民政策,带头参加各种技术培训,试验示范新技术、新品种,搜集和提供当地主要农产品的生产与供求信息,根据农事季节指导农民生产,为广大农民排忧解难,在实现自己致富的同时,带领广大农民共同致富。迁安市还评选出1000户科技示范户。由市科技局牵头,依托乡镇中心站,在全市所有行政村中,重点扶持2~4户农业科技示范户,由市科技局无偿供应部分农用科技物资试验、示范。


        一种机制是这样创新的


        建立起依靠科技促进迁安市农业和农村经济发展的长效机制,“以站养站”、“发展多元化的服务组织”等新的机制保障新型体系永葆生命力。

        突出科技服务体系的服务职能,在服务中实现“以站养站”,是新体系运行机制的最大特点。走进每个站点,物资供应区最引人注目,在建昌营镇科技服务中心站,除了一应俱全的科技一点通和触摸屏,笔者看到里面有包括种子、农药、化肥等50多种物资,尤其是里面的富优9号玉米种子堆了很多。站长李强说,这个品种就是去年示范过的,群众反映非常好,我就进了1万多斤货,估计还不够。谈到效益,李强说:“中心站和农民是连在一起的,群众需要什么我最清楚,效益不会错。”在上庄乡的中心站,2007年就卖出100多万元建大棚物资的郭春良觉得一方面服务了村民,一方面自己还能赚点,这样的科技服务体系会运转得更好。
        迁安市还特别注意培育“多元化的服务组织”,把科技服务站点设置在不同的主体上。上庄乡的几个站点,有的建在经营大户上,有的建在了农民协会上,有的建在示范园区。大五里乡把村级站设在张家峪村的挂云山经济合作社上。这样形成的多元化服务组织,服务起来更有针对性,也更有生命力。
        政府扶持机制是新体系高质量运行的前提和保障。迁安市将新型农村科技服务体系建设作为促进全市农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的重要举措,成立了由市长为组长,市委、市政府有关领导和19个相关部门参加的农村科技服务体系组织领导机构。组织机构下设办公室,负责对全市农村科技服务体系建设工作的组织、实施、指导和协调,为工作开展提供了坚强有力的组织保证。
        为保证农村科技服务体系建设工作有条不紊,迁安市保证各项资金有效落实。2006年,在唐山市科技局投入专项资金100万元的同时,迁安市财政支持100万元,迁安市科技局从科技三项费中专项拨入资金200万元。2007年,唐山市科技局又投入专项资金90万元,迁安科技局又从科技三项费中专项拨入资金300万元支持市科技服务体系建设,并优先安排与实施“农业科技示范户工程”、“农民技术员制度”、“社会主义新农村试点建设”、“农业新产品引进奖励与补贴”等农村科技服务体系建设配套项目,配套项目资金达100多万元。有关镇乡也根据实际,在科技传播中心站场地建设、设施建设等方面给予了大力的支持和帮助,这些举措为项目的有效实施提供了有力的资金保证。  
        创新的科技服务体系与机制带给迁安的不仅是农业生产的良好局面,也不仅是农民收入的增加,更是一种科学、和谐的农村发展新形式。