张虎林 原中央党校“三农”问题研究中心主任，中国县镇发展年鉴编委，他是1982年以来中央有关“三农”的“一号文件”的参与者和起草者。2001年，他提出农村税费必须进行重大改革的建议，得到中央高层的重视，他认为“三农”问题是整个国民经济存在和发展的基础，是社会稳定和发展的基础，是人民政权建立和稳固的基础。
我们国家是农业大国，几千年来都如此。国家发展的如何，和农业解决的相关程度关系极大。农业是农民从事的主要产业，农民从事农业生产，他所从事生产生活的第一项是农村。“三农”是一个总体，是不可分割的，其中农民是主体。解决“三农”问题，必须围绕农民这个主体制定政策，采取措施。如果脱离农民这个主体，不把农民放到重要的主体位置，会带来很多副作用。
中央从2003年一月份开始，就认为解决“三农”问题是全党工作的重中之重，这个提法非常重要。现在习近平同志仍然坚持这样的提法。这是中央主要的指导思想，把全党，全国应该向哪里努力，解决什么问题说的很清楚。
中央从2004年开始，连续发了好几个一号文件。上世纪80年代，发了五个一号文件。从2004年开始到现在，发了十几个一号文件，大都是为了解决“三农”问题。在这十几个一号文件中，我认为起纲领作用的是2004年以农民征收为主题的一号文件，2005年以提高农业综合生产能力为主题的一号文件，2006年以建设社会主义新农村为主题的一号文件。中央主要方针政策在这三个文件里贯彻的非常清楚。特别是2006年建设社会主义新农村的一号文件，建设新农村的内涵，5句话20个字，第一句是发展生产，第二句文件上写的是生活宽裕，实际上锦涛同志讲的是生活富裕。之前有记者问锦涛同志是否口误，其实文件上讲的是留有充分余地的，锦涛讲的是实质。建设好社会主义新农村，农民的生活就是要达到富裕程度。宽裕是小康水平，新农村建好了，就是特色社会主义建好了，生活就富裕了，他们是同步的。
有些地方往往把这几个字给割裂开。文件出来后，有的地方解读形成误区，认为对于郊区，把农民房子一拆，搬到楼上去，新农村就建好了。这太片面了，太形式主义了，也太形而上学了。新农村建设5句话20个字必须都具备了，而且都是高水平的，不是低水平的，它是一个长期的发展过程，发展的过程由低到高，由不充分到充分，只有都达到了，才是新农村的建设。
我一直认为建设社会主义新农村的文件给解决好“三农”问题规划了具体的途径，“三农”问题太大了，包括全国所有的方方面面，各个行业，各个领域，没有脱离开“三农”的，因为都是建立在这个基础之上的。把社会主义新农村建好了，通过这样这个基本途径，就解决了“三农”问题。
我们国家，把“三农”问题解决了，基础打好了，整个国家的发展就奠定在一个健康稳定的基础之上，关系非常重要。中央十几个一号文件都讲得很系统，很具体。
这些文件措施能否得到很好贯彻很重要，具体贯彻到实践中去是更重要的任务。从这一点来讲，县、市这一级具有很大的能动性，地位、作用比较特殊，它是全国的基础吗。这个贯彻要结合本地的实际情况，结合中央政策的精神贯彻下去，是很难的，要消化政策精神实质的同时结合本地实质。十几年来，有些地方贯彻得非常好，当地情况变化很大，十年左右，起了天翻地覆的变化，这与当地党委、政府，能否正确贯彻关系极大。
参观了武山蔬菜博览园，我感到很兴奋，武山党政领导做得不错，结合实际情况，抓住蔬菜主产业，是对的。全国人都关心健康，保证全国百姓都健康生活，是农业的任务，农业生产提供的，农业产品好坏关系到整个民族的健康水平，关系很直接。
中国药王孙思邈活了140多岁，身体主要靠养，不靠治疗。有的人理念有问题，平时不注意养，光注意治疗，身体会越来越糟。养主要靠日常生活的吃喝，主要是农产品，农产品健康与否关系到中华民族能否健康发展下去。
从事农业生产的人，无论是企业还是农民，种的产品是要可以让人们健康成长的，不要单纯以挣钱为主要目的。有的农民自己吃的和卖的是两种产品。这种理念不可以，无论企业还是个人要保证生产的东西都健康，理念变过来才会全民受益，现在市场上有的产品生产得快，产量大，不健康，无益有害。要进行大量宣传，要采取具体措施来遏制这种现象。
武山主要以蔬菜种植为主要产业，带动经济发展起很大作用。人民健康的生活，与菜和饭息息相关。随着人民生活水平的提高，菜占的比重越来越高，怎么保证蔬菜对人民身体有益而无害，与科学设施有密切的关系。农业生产的对象，种植的、养殖的都有个共同特点，既是自然的，又是社会的，既要符合自身生长自然规律，又要社会的因素加进去。技术措施加进去符合自然规律，符合作物正常生长的自然因素的情况下，加进去才是正道。比如农村养鸡得半年左右，工厂里生产20天，就出来了，违背了鸡成长的自然规律。南方的甲鱼按自然规律来讲，是要冬眠的，浙江农业大学可以缩短它的冬眠时间，养殖场里的甲鱼不让冬眠，长的很快，它就不会确保是健康的。
遵循作物生长的自然规律，科技发达了，人类这种理念开始淡薄。不尊重大自然，人会受到惩罚。希望从事生产的这些人，能够遵循这个理念。
