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李爱青代表创新农村社会管理 加强农业科技创新

时间:2012年03月12日信息来源:不详 点击: 字体:

  面对本刊记者的采访,全国人大代表、安徽省民革副主委、安徽省农委研究员李爱青明确对记者表示,要说的话都已经写在自己向大会提交的建议中了。从建议中记者看到,李爱青代表一直把关注的目光放在“三农”问题上,他的建议,涵盖了创新农村社会管理、加快农业科技创新与推广、推进农业专业化社会化服务体系建设、农村合作医疗与城镇民居医疗保险两制合并等内容。
  李爱青认为,必须从实际出发,创新农村社会管理:一要弱化干部的行政职能,强化服务功能,村级要建立村民服务中心或管理中心,一揽子为村民搞好服务,使村干部“服务职业化”;二要构筑定点到户的民生民意民情联系渠道,面对面与群众的沟通,使乡村干部“民意需求服务常态化”;三要充分发挥大户、能人、合作组织、龙头企业等现代农业建设新主体的引领、示范作用,让更多的新主体成为“兼职”的村干部,在创新管理中改造提升基层干部队伍结构;四要鼓励大批大中专毕业生到农村就业,在农村创业,成为兴办实体的法人,农民致富的引路人。
  在加快农业科技创新与推广问题上,李爱青建议:一是以增强农业科技创新能力为重点,建立新型的农业科研、开发体系;二是以提高农业科技社会化服务化能力为重点,建立新型的农业科技推广体系;三是以提高管理水平为重点,建立新型的农业科技管理体系;四是以促进农业科技持续发展为重点,建立强有力的农业科技投入体系。
  李爱青对加快推进农业专业化社会化服务体系的建议内容主要有,加大资金和政策支持力度:国家应当安排专项资金,尽快制定支持农业服务组织发展的信贷、税收、保险等方面的优惠政策,建立财政担保基金,通过财政和减免税收等手段引导社会资金投入农业服务组织。加强人才队伍的培养:加强农业服务组织人员的培训和培养,鼓励和支持大专院校毕业生领办或任职,入股专业服务组织,鼓励和支持科研人员和农技人员到服务组织兼职或兴办服务组织,引导和培养种养大户,农村能人和各类经营主体牵头兴办专业服务组织。加强立法服务和管理,尽快构建以公共服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他社会力量为补充的多元化产前、产中、产后农业专业化社会化服务格局。
  李爱青代表呼吁,为了实现基本医疗保障的社会公平性,应该尽快将新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险的合并,建立全国统一的城乡居民医疗保险。新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险在很多方面具有共性。第一,保障对象都是灵活就业人员;第二,筹资主体是政府;第三,保障水平都比较低。因此,当前应抓紧将两者进行合并。通过成立推进机构、制定发展规划、加大财政资金的投入、加强医德医风教育与管理、努力协调卫生资源的合理分配、实现新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险的合并。

( 责编/本刊记者王圣媛 万海滨2012-3-12)
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