目前中国正处于全力推动经济转型、加快产业升级的关键时期，作为中国社会和经济发展的重要力量的中小企业虽然发展迅速，但仍然面临着重重挑战。因此，如何推动和加快中小企业转型发展已成了一个热点课题。全国人大代表、中国国际商会副会长、飞跃集团董事长邱继宝在今年两会期间接受记者采访时也提到了他对于民营中小企业转型升级的问题的关注。
　　30多年来，飞跃集团从一个家庭作坊起步，始终坚守实业，通过“科技+人才+管理”，把“飞跃”品牌培育成为“中国十大世界影响力品牌”。特别是近三年来，飞跃成功应对国际金融危机的严峻挑战，化危为机，继续做精做优缝制设备产业、引领行业，同时在高端制造和资源再利用两大战略性新兴产业发展上实现重大突破并取得效益。
　　作为一位历经过风雨起伏的民营企业家，邱继宝代表指出，现在广大的民营中小企业成本持续提高，使得企业经营面临不少困难。而生产经营成本剧增、能源原材料价格上涨、劳动力成本大幅度增加，是造成经营成本持续升高的三个重要原因。在外部环境方面，税费负担偏重和融资难依旧是当前民营中小企业面临的问题。在内部管理方面，中小企业缺乏长远规划，管理水平和创新水平都不高，也是目前的基本现状。
　　如何推动民营中小企业转型升级？邱继宝代表认为，对于企业来说，只有开展技术创新，降低成本和能耗，提升企业存量资本的质量和效能，才是民营企业实现更大发展的最好途径。邱继宝代表指出，业内各个龙头企业应当利用资金科研优势，引导本行业中小企业从贴牌加工转到自主设计、自主品牌的发展道路，依靠科技创新加快企业转型，从而带动整个行业的发展。而在政府层面，邱继宝代表提出营造转型升级的环境、细化落实有关扶持政策、加大融资方面的支持力度、建立支持技术创新的长效机制、加强行业关键共性技术的研发、完善中小企业退出机制、充分发挥行业协会的作用、切实减轻中小企业负担、按照市场机制优化配置资源、建立有利于转型升级的考核机制这十条建议。他表示希望作为民营企业的代表，希望能为广大民营中小企业呼吁，为他们创造转型升级的良好环境。   
　　针对中小企业融资难、融资“贵”的问题，邱继宝代表提出了尽快设立政策性国家中小企业银行的建议。他认为，长期以来金融资源向大中型企业集聚，大量中小企业难以得到银行的支持。虽然近些年来各级政府部门以及金融系统为解决中小企业融资问题已经做了不少努力，但由于各种原因，中小企业融资难、融资“贵”的问题始终没有很好地解决。像近几年来迅速发展的小额贷款公司，确实起到了一定的积极作用，但它只能解决中小企业一时的资金周转之急，却根本满足不了中小企业对中长期实业投资的资金需求。并且小额贷款公司一般都以高于银行同期利率的4倍发放贷款，中小企业以正常的利润率根本无力承担这么高的利率。
　　对于在我国设立政策性国家中小企业银行的可行性，邱继宝代表认为，资金来源可采取中央财政、地方财政和央企利润的二次分配。在分支机构设置上可以越过省、市，直接设到县和乡镇。如果考虑到新设机构成本太高、时间太长，也可以将目前覆盖面较广的中国邮政储蓄银行改造成国家中小企业银行。银行的职能应以融资手段贯彻国家对中小企业的发展策略，不仅不去追逐利润，而且不能规避必要的损失。政策性国家中小企业银行仍然要保留银行的基本属性，实施政府政策意图时应当以“银行的方式”，而不是以财政的直接配给方式进行。因此，当存在信用交易时，银行仍然有收回本息的责任和义务，不能通过对本息的放弃来体现国家政策，而应当通过信贷投向的倾斜、利率的优惠等手段进行。
　　“希望通过这些措施，能切实推动我国中小企业和实体经济的健康持续发展。”邱继宝代表说。