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政协委员谈保障性住房建设和管理

时间:2012年03月08日信息来源:不详 点击: 字体:

  3月7日下午,全国政协十一届五次会议举行主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”记者会。全国政协委员、国家开发银行原副行长、中国国际经济交流中心学术委员会副主任、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮,全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司原董事长杨超,全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵,全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心原主任、住建部专家委员会住房组成员张泓铭,全国政协委员、民革中央人资环委副主任、中国物业管理协会副会长、顺天通集团总经理田在玮回答了中外记者提问。
  在回答关于“建设中国的住房保障体系”的提问时,刘克崮说,从低收入人群中分出5%是最低保障户,这就是低保房,其次是廉租房,再往下是贫租房,这三种房构成公租房系统,用以解决大部分低收入人群的住房问题。然后在低收入和中低收入边缘上划出一部分平价房,类似于现在的两限房。低保房、廉租房、贫租房、平价房这四档房大概能覆盖全国20%的低收入人群和20%中低收入人群。对于商品房市场,刘克崮认为,也应该区别对待。对于中等收入人群来说,政府应给予支持和安排,实行基本市场化的房屋供应,但相关的税不要太高。中高收入人群的住房则完全市场化,税也可以稍微高一点。对于高收入人群,则充分市场化,征高税高费。
  在谈到保障房定位时,李稻葵给出了自己的观点:“如果说去年2月份以来出台的各种各样的限购令,是房地产市场的‘退烧药’的话,保障房的制度建设恐怕是房地产目前问题的‘解毒剂’。”
  在回答“保障房管理”问题时,刘克崮建议国家建立国务院直属的国家居民基本住房保障总局,各省市建设本地本省的居民基本住房保障局,专门负责建设和管理保障房,发动社会方面调查每一个居民的住房需求,利用信息系统建立一个管理档案。李稻葵认为,保障房的建设和监管涉及到三个方面:一是跟整体改革结合的部分,需要地方政府因地制宜,发挥创造性。二是保障房的建设和融资要跟市场结合,跟投资者结合,投资者要监督保障房的建设和未来使用,包括收租。三是保障房的建设也应该和整个住房体制改革相结合。
  在回答“保障房物业管理”问题时,田在玮表示,保障性住房建设是一方面,更重要的是进一步的管理、维护和运行。究竟是用市场方式还是用政府手段进行物业管理,应该尽快拿出一个办法。保障性住房的收费标准如何适时适度地进行调整,应该立即组织进行研究。
  关于住房保障资金来源问题,张泓铭建议,组织建立一个中国住房保障主力融资渠道中国住房保障银行。这个银行可以吸储,也可以吸纳存款,为住房保障金放贷。如果住房保障银行亏本的话由其他银行给予支撑,国家不收住房保障银行的营业税,也不收所得税,保持它的低成本和微利经营。
  谈到房地产走势,李稻葵认为,今年房地产总体上讲一定会有价格的回落,今年的价格回落,不会出现很多人所说的崩溃式价格下降。今年房地产价格在回落的同时,很多地区交易量会有一定的回升,尤其是在一些大型的城市,因为大型城市的人口还在聚集,高端产业还在聚集,房租在上涨,房租上涨的过程诱导了一些刚性需求的出现。
( 责编/本刊记者吴浪2012-3-8)
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