全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长兼书记沈志强在两会期间提出议案，建议免除农科大学生学费，并指出此措施在资金上完全可行。对此，沈志强代表作了详细的解释。

　　随着大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。2012年中央1号文件指出：“振兴发展农业教育。进一步提高涉农学科专业生均拨款标准。加大国家励志奖学金和助学金对高等学校涉农专业学生倾斜力度，提高涉农专业生源质量。加大高等学校对农村特别是贫困地区的定向招生力度。鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作，对符合条件的，实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。”

　　沈志强说，全国高等农业院校的学生主要来源于农村农民家庭，有些地方很贫困，交不起学费，要靠助学贷款或社会捐助、勤工俭学等来完成学业。从五十年代、六十年代、国家恢复高考制度到九十年代初期，国家一直都是无条件免除农科大学生学费，而且还发放助学金，在国家发展势头良好的今天，这个制度应该继续实施，给予大批农科大学生一定的优惠政策。

　　目前，不少农业院校和农业职业院校的农科专业招生困难，第一志愿报考农科专业的考生越来越少，一部分大学生到了农科院校以后，专业思想不稳固，毕业就改行，或者中间就调整专业了。这样会直接影响国家对于农业科技人才的培养。

　　据初步统计，全国在校农科大学生约有33万人，一个人一年的学费是3000元上下，这样每年大概需要10亿多。2012年国家财政收入11.7万多亿元，从经济上来讲完全可行，国家完全有条件做到。如果去掉农业院校中的非农科专业的学生，国家每年只需投入几亿元，就可在一定程度上解决农科院校的招生问题和学生专业思想动摇的问题。

　　沈志强说：“无论从经济上还是人才培养上看，此举无疑会充分体现党和国家对农业和农业教育的高度重视，调动考生学农爱农的积极性;同时，也使贫困学生不会因交不起学费而失学，能接受教育继而成为掌握现代农业技术的新型职业农民。”