全国政协常委刘忠范：解决“卡脖子”问题要从创新机制上布局

“我们不能局限于技术层面的思考，应深入研究人才评价机制、产学研协同创新机制，创新环境土壤、体制机制甚至传统文化等问题。”全国政协常委、中国科学院院士、九三学社中央副主席、北京石墨烯研究院院长刘忠范在2024全国两会现场接受《科技创新与品牌》记者采访时表示，“卡脖子”问题是挑战，更是机遇。全方位的改革是解决“卡脖子”问题的根本之道，是走向创新型国家的必经之路。对此，今年刘忠范向大会提交了《关于补全产学研协同创新链条，有效提升高科技企业市场竞争力的提案》。

刘忠范介绍，以新兴石墨烯产业为例，从统计数据上看，中国处于遥遥领先的地位，我们拥有6.7万家石墨烯相关企业、60个石墨烯产业园区、113个石墨烯研究院、17个产业创新中心和17个产业联盟；中国石墨烯专利申请数量9.19万件，全球占比72.2%，是位居第二的美国专利数量的10.2倍；中国发表石墨烯论文26.1万篇，全球占比74.5%，是美国的5.5倍。这种“大炼钢铁式”的做法是我国高科技产业的一个缩影，并非局限于石墨烯行业。

结合多年来刘忠范的工作经验，他提出建议：首先，不能满足于建立国家实验室、新型研发机构、技术创新中心等众多研发平台，应从体制机制设计上布局产业落地环节。这是一切研发成果走进市场的关键所在，也是当前各类研发平台体制机制设计的短板。以国家实验室为例，应探索类似于“一对一孵化”的企业捆绑机制，培育参与全球市场竞争的骨干企业，这是作为国家战略科技力量必须承担的角色。

其次，关键核心技术的突破不能依赖于“大炼钢铁式”的“群众运动”和“临时抱佛脚式”的短促突击行为。在有限目标的前提下，应稳定支持并确保足够的经费强度。正是因为高达1600亿元的年研发投入，才造就了华为全球领军地位。北京石墨烯研究院专注于石墨烯材料的规模化制备，年研发投入达两亿元，从投入强度上来看，已超过涵盖整个领域的国家实验室，这也是北京石墨烯研究院发展迅速的重要原因。

最后，解决“卡脖子”问题的根本之道是培育具有市场竞争力的骨干企业。产学研协同创新有两种不同的组织模式，一个是拥有自己的科学家、工程师和企业家的单一利益主体的科创企业模式；另一个是政府主导的、由多个利益主体构成的创新平台模式。企业是“一台机器运转”模式，而创新平台是“多台机器协调运转”模式，操作难度和效率完全不同。弘扬“企业家精神”，充分尊重和信任企业家，培育公平竞争的市场文化，是推动企业发展、繁荣市场经济的不二法宝。

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