翟美卿委员：让企业家安心搞经营、放心办企业

支持和鼓励民营企业发展，是两会期间的热门话题之一。受疫情及国际经济环境变化的影响，一些企业尤其是中小企业当前面临着经营困难、方向不明、信心不足等问题。全国政协委员、香江控股董事长翟美卿准备了关于提振民营经济、民营企业发展信心的提案。

2022年12月召开的中央经济工作会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。

翟美卿认为，中央发出明确信号，足见国家对民营经济的重视程度，而想扭转当下的局面，还需要更多的实际行动，“重点在于落实针对民营经济的各种优惠政策，厘清政府与市场的边界，营造公平、稳定、可预期的营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。”

在营造公平、稳定、可预期的营商环境方面，翟美卿认为法治化是重要解题思路。她建议推进制订民营企业法，将竞争中性、要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等制度上升至法律高度，把对侵犯民营企业和企业家行为的责任追究予以法律化。

国家市场监管总局局长罗文3月7日在“部长通道”采访中表示，总局正在推进《反不正当竞争法》《经营者集中申报标准》等有关法律法规和指南的修订，并将通过完善公平竞争审查制度，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定，坚决制止滥用行政手段和权力排除和限制竞争行为。

为让民营企业安心、放心，翟美卿强调了“尊重和保护个人财产权不受侵犯，保护民营企业及企业家的利益”的重要性。她建议，充分运用司法手段为民营经济发展提供有力司法服务和保障，对于严重违法侵害民营企业的行为必须依法严惩，严肃查处公职人员侵害民企利益等问题，构建民企信访举报“绿色通道”。

在各类市场主体中，民营企业占有很大比例，尤其在民生、就业等方面展现了积极作为。为构建公开、透明、公平的市场环境，翟美卿呼吁，厘清政府与市场、政府与企业的边界，管理部门应该带头遵守契约精神，不过度干预微观经济活动，同时应打破垄断、改善市场竞争中与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等不平等现象。

责编/柯欣