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保护农业“芯片” 加强农业种质资源保护开发

 时间:2022年03月07日  文/本刊记者 段永利

2021年两会期间,全国政协委员、蒙草生态董事长王召明围绕我国种业发展,提出了建议建立“国家特色种业种质资源库”的提案。

他表示:“种质资源的丰富储备是我国种业繁荣发展的基础。现在,我们国家生态用的种子、牧草的草种、城市草坪的种子,90%以上依赖进口。除此之外,农业部第三次全国农作物资源普查时发现,原来各个地方的特色品种也在大量消失。”

2021年4月,农业农村部办公厅印发《2021年全国种业监管执法年活动方案》的通知。2021年下半年,种业利好政策密集出台。7 月,农业部开展保护种业知识产权专项整治行动,最高人民法院发布新的品种权司法解释,国家农作物品种审定委员会审定《国家级玉米、稻品种审定标准(2021年修订)》。7月5日,中国农业发展银行支持种业专项资金1000亿;7月6日,农业启动保护种业知识产权专项整治行动;7月8日,种子进出口审批减负;7月26日,促乡村振兴司法保障意见指出要从严从快惩处制售假种子等伪劣的农资行为。

2021年8月,农业部就修改《种子法》提出建立实质性派生品种制度;9 月,农业农村部党组书记、部长唐仁健发文表示,中央即将下发《种业振兴行动方案》,这是继1962年出台《关于加强种子工作的决定》后,再次对种业发展作出重要部署,是我国种业发展史上具有里程碑意义的一件大事。将启动种源关键核心技术攻关,实施生物育种重大项目,有序推进产业化应用;将对地方品种资源保护开发、种子储备救灾等方面给予持续稳定的财政支持,通过税费减免、贷款贴息等措施引导企业加大研发投入力度,吸引社会和金融资本参与。

2021年12月24日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过修改《中华人民共和国种子法》的决定,内容修改后进一步鼓励育种创新,推进产学研结合,加入实制性派生品种相关规定,提高品种权保护力度。新《种子法》自2022年3月1日起施行。

2022年2月22日,《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布,提出加强种业知识产权保护,这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。两条底线任务其一是保障国家粮食安全。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。

重点工作之一是推进种业领域国家重大创新平台建设,启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为,强化现代农业产业技术体系建设。

全国各省地市级相继开展市场检查和市级种子质量监督抽查,抽取种子样品数量不少于2020年。县级目标是对县级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于50%;对辖区内种子经营门店抽查检查覆盖率不低于50%,对被抽查门店备案经营品种抽样覆盖率不低于30%,被检查企业、经营门店问题整改合格率为100%;辖区内生产经营主体备案率及生产经营品种备案率为100%。

责编:建安

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