全国人大代表江西省水利科学研究院副院长傅琼华

　　水资源是生态文明建设的重要组成部分。两会期间，本刊记者就如何加强水资源建设等问题，采访了全国人大代表江西省水利科学研究院副院长傅琼华。

　　记者：作为老水利人，您为水利工作做出了很多的贡献，请问今年带来了哪些议案?

　　傅琼华：水利人关注水利，今年的议案是立水法，节约用水法。节约用水条例，已经制定了很多年，但是一直没有出来，所以希望从法律的角度来监管用水，因为节约用水涉及到方方面面，如工业用水、农业用水、企业用水、居民生活用水和个人用水等。希望提升高度，用国家立法来节约用水。我国的水资源比较匮乏，可以通过节约用水，减少水资源的浪费，保护水资源。

　　记者：我国目前中水的使用率是什么状况?

　　傅琼华：江西利用率不高，据我所知全国的使用率也较低，可能不到50%。就江西而言，我参加省人大“环保赣江行”活动，我考察过污水处理厂，基本上没有污水利用，污水处理完就排走了。中水的利用率确实有待提高，当然这个工程比较大，比如管道的铺设，不仅仅是进水排水，还有回水问题，三组管道。可以通过科技的手段，有效地把中水的利用率提高。现在污水管理一体化的衔接上还存在体制问题。

　　记着：这些年部分地区洪水成灾，您看我们该如何防范，是否还存在防范设施不完善的问题?

　　傅琼华：首先这是一个气候气象的问题，受全球变暖的因素影响，极端的气候现象，局部暴雨迹象比较明显，如2010年的几次大的降雨是超历史的集中降雨，形成自然灾害。另一方面说明水利设施的不足，年久失修。毕竟全国有这么多的水利工程，设施维修的工程量大，特别是中小型河流，防护方面的不足，河道的淤泥阻塞也有关系，水土流失造成河床抬高，生活垃圾的堆积，排洪能力的减弱等等，导致洪水问题。

　　傅琼华：防范洪水要做好以下三方面的工作：1.加强对气象的预报，目前这方面基础工作比较完善，要做好提前预报。2.对水利设施、水利工程加强检查，提前发现隐患，及时避险。3.对洪水危险的安全知识教育，包括洪灾之前如何转移、避难等。比如居住在河边、山脚下的居民该注意防范洪水和山体滑坡、泥石流。预防措施要做在前面，加强预警预案。目前江西省的预防工作做得很好，居住在有隐患地带的居民每家都发了一张“明白卡”预警后怎么疏散，往哪里跑，用什么形式通知等表示的很明白。

　　记着:您现在所研究的课题主要有哪些内容?

　　傅琼华说，江西水利部门的主要大课题是鄱阳湖水系。它是江西省5条河流最后汇集的地方，目前的重要工作是水量分配，也就是河流用水量的控制，即每条河流所经过区域的用水分配，不能上游用水过量，下游没水用了。根据总水量，对城市发展中的工业、农业用水，居民用水等进行评估，主要是省内用水量的分配。另一项是湖水的纳污能力的研究，污水排放下去后，湖水自身的净化情况，承载纳污能力的情况，通过预算出水量的多少，降水的多少，污水排放量的多少，进行研究。

　　这次会议傅琼华代表还提出关于“水权交易”的建议，把工业买水资金用来发展农业，农业节省下来的水用到工业上去。行业之间的水权交易，城市之间、地域之间和上游下游之间的水权交易。通过水权交易，合理利用水资源，提高用水效率。