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环保部部长李干杰:新环保法确实长出了“牙齿”

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十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日(星期六)15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,

邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。《科技创新与品牌》杂志社 宋文芳 摄


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十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日(星期六)15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,

邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

图为环保部部长李干杰。《科技创新与品牌》杂志社 宋文芳 摄


3月17日,十三届全国人大一次会议在北京举行主题为“打好污染防治攻坚战”的记者会。环保部部长李干杰表示,三年多的实践证明,号称历史上最严的环保法确实是不虚此名,确实是长出了“牙齿”,实施效果还很不错。

《中华人民共和国环境保护法》于1989年12月26日由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,并予公布,自公布之日起施行。该法于2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订。

新环保法于2015年1月1号开始实施,至今已施行超过三年。修法时引入了“按日计罚、移送拘留、公益诉讼”等具体规定在实际工作中发挥了显著作用。

新环保法实施以来,环保事业在五个方面取得了进展。李干杰表示,三年多的实践证明,这部号称历史上最严的环保法,确实是长出了“牙齿”,实施效果还是很不错的。

环保部于2016年、2017年分别请了中国人民大学、中国政法大学和国务院发展研究中心对新环保法实施情况做了第三方独立评估,结论基本上是一致的,认为这部法执行的力度、遵守的程度、产生的影响都是环保历史上最好的。具体体现有以下几个方面: 

 第一,执法力度不断加大。2017年相比2014年,全国查处的违法案件,2017年有23.3万件,相比2014年增加了180%,去年罚款是115.8亿元,相比2014年增加了265%。

第二,执法手段不断丰富。一方面行政手段更加多样,包括督企、督政,督企有强化督查、巡查。另外,充分运用刑事民事等多种司法手段。过程中,公安部、最高法、最高检给予了很大支持。移送公安部门的案件,2017年有两类,一是行政拘留,一是涉嫌环境污染犯罪,分别有8600多件和2700多件,比2016年第一类增加了112.9%,第二类增加了35%。另外,2017年还支持相关公益组织,提起了五起环境民事公益诉讼。

第三,执法方式不断创新。广泛应用的支撑开展执法活动的技术手段包括遥感、在线监控、大数据分析等。

第四,公众参与程度不断提升。2017年环保部通过电话、微信、网络接到的举报就有17万件,比去翻了番,是2014年的3.5倍。以前每年有数万件,去年达到17万件。

第五,执法成效不断显现。这方面从环境质量的改善上和企业守法的效果上能够显示出来。

李干杰表示,未来环保部定会按照严格执法、规范执法、精准执法和文明执法的要求,进一步把新环境保护法落实好,也把其他的法律落实好,让法律成为环境质量改善的有力支撑。


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