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钟瑛委员:用新的发展理念 建设雄安新区

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2017年4月1日 ,中共中央、国务院决定设立雄安新区,这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

“以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。”被写入2018年李克强总理作的政府工作报告中。可见,雄安新区的建设是千年大计,是国家大事。

“雄安新区的设立,最重要的考量因素决不是追求快速发展的经济指标,而是需要依靠新的发展理念来推动长久发展,并将与深圳特区、浦东新区一样,具有很强的标杆意义。”全国政协委员,民建北京市委常委、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛说道。

定位于疏解北京非首都功能集中承载地的雄安新区,相比我国其他国家级新区,其发展重在改革创新。在未来的规划建设中,在尊重城市建设基本规律的基础上,成为体制改革、要素集聚、公共服务等领域软件建设的先行者,成为改革创新的引领者。

通州当前已被确定为北京城市副中心,但其主要疏解的是首都部分行政功能,承接功能有限。钟瑛认为,雄安新区与通州不同,应侧重于疏解首都的经济功能及部分社会服务功能,包括部分新兴产业、部分科研教育、部分央企和分行政办公机构,使雄安新区真正成为首都副中心。

“深圳特区、浦东新区的发展更多是一种‘开放’导向,大部分的改革是围绕‘开放’而进行的。如今,雄安新区的成立,是从开放主导到改革主导的新探索,远比建设一座首都副中心意义重大。雄安新区必须克服传统的路径依赖以及经验的僵化与惰性,探索出一条具有自身特色的全新路径。”钟瑛委员说道。

探索全新路径需要发扬改革创新精神,全面提高资源配置效率,在经济发展层面,对于以轻工业为主的雄安经济结构,对标京津冀一体化,雄安新区应践行与京津工业经济差异化的产业发展道路——即重点发展创新、智能和生态等高新产业,如大数据、物联网、云计算、无人技术、环保技术,以及航空航天、机器人等,最终形成高科技、新创新、智能型、低能耗、低排放的高端产业集群,发挥要素集聚和产业转型发展的功能,补齐区域发展短板,再造经济增长极。

钟瑛委员认为,未来的雄安新区在经济增速情况下看,还应成为一座绿色生态宜居的新城,要以民生为本,推进基本公共服务均等化,补齐环京津冀周边地区社会事业发展、公共服务水平短板。

通过公共服务均等化的改革从内部激发劳动者的创新潜能,打造优良的创业环境实现高端要素的集聚,同时通过体制改革创新城市管理新方法等。尤其是应积极选拔、引导优质民间资本进入雄安新区基础设施与公共服务,让市场在资源配置中更好地发挥决定性作用,强化民间资本的投资信心。

“雄安新区建设承载的任务是既有的,但其建设高度的定位是崭新的,前所未有的,将成为向全国乃至全球输出区域经济建设成功方案的一个经典样板。”钟瑛委员对雄安新区企盼道。


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