李志军委员以改革的思维实现质的变化

时间:2013年03月07日信息来源:不详 点击: 字体:

李志军委员:以改革的思维实现质的变化



  公路交通是我国交通事业的重要组成部分,已有文件指出,我国铁路交通将会进行改革,“大部制”改革或将公布于众。在全国两会期间,本刊记者有幸采访到了第十一、十二届全国政协委员,中国公路工程咨询集团公司副总经理李志军,请他谈谈向会议提交的提案和公路交通可持续发展的一些问题。

  “比较成熟的提案像积极推进事业单位改革今年再次被提了出来,比方说企业和事业单位养老保险双轨制的问题,其实核心问题是我国事业单位特有的组织***构与形式,是介于政府与企业中间的一个夹层,这个夹层现在越来越不适应市场经济的发展,并且占用了很多公共的社会资源。”李志军指出,政府考虑的“分步走”政策是正确的。原来政府编制不够,很多政府职能是通过事业单位实现的。而就现下而言,我们要保留文教卫生等提供基础性服务的事业单位,对发展市场经济不利的部分就要放掉。

  对这一提案,李志军强调说,稳步推进的方针是正确的,但1992年中国共产党第十四次代表大会就提出了事业单位改革,至今我们在这条路上已经走了21个年头。“所以我的提案是现在应该在分步走的基础上加快步伐,在群众呼声愈发高涨的时候,中央要及时制定路线图,拿出时间表。”

  作为全国政协委员,李志军更注重聆听群众的声音,在做好本职工作的同时,也倾注了许多精力在政协委员履职上。

  对于自己提出的全国公路建设负债已超过5万亿元的说法,李志军笑称许多人对这个问题存在着误解。“其实是关于公路的可持续发展问题,由于国民经济前所未有地迅猛发展,使得很多企业把高速公路作为有一定可观增长率并且盈利性很好的项目在投资,造成了公路行业的高额债务。”对于这类问题应该怎样解决?李志军给出的建议是,应把建设公路作为特许经营范畴,出台相关法案来规范责任与收益。“随着城镇化建设,以二级公路为主的次干路已经投入了建设范畴,这就需要庞大的资金支持,才能有效地推动我国经济发展。”

  另外,李志军强调说,中国有中国的国情,应该以一种改革的思维来实现质的变化。在交通工具上李志军也同样倡导绿色出行。“应提高购车及用车的成本,只在特定情况下使用私家车。但这不能完全靠民众的自觉性,还是要以一种价格诱导和政策导向的方式来鼓励民众使用公共交通工具。”包括城市发展中的环境问题也是如此,在环境治理方面我们可以向新加坡学习,必须矫枉过正,严格管理监督体系,才能逐渐使民众从被动变为主动,从而提高国民素质。

  不难看出,公路交通和环境体制的发展就像是国家发展的一个缩影,遇到瓶颈的时候,进行适度的改革、打破传统思维模式才能有所突破。也正如李志军所言,我们要先做大再做强,做大能够立住脚,做强能够站得高。

( 责编/责编邵慧力 陈晨)