【两会专刊】大国之基·幸福社区 | 上海市奉贤区海湾镇：“深挖”生态价值 “厚植”低碳根基

基层治理现代化与共同富裕的战略春风，正吹拂城乡大地、浸润街巷肌理。上海市奉贤区海湾镇以“生态立镇、绿色发展”为核心理念，将绿色低碳微更新作为基层治理创新的重要抓手，因地制宜实施差异化策略，全链条构建长效运营机制，多维度发力促进生态价值转化，让绿色低碳成为社区发展的鲜明底色。

分类施策精准更新  筑牢生态治理基底

海湾镇的绿色低碳微更新，始终立足全域统筹的顶层设计，构建起“分类施策、协同发力”的推进格局。镇域内兼具产业园区、老旧小区、新建社区、农业集中区等多元空间形态，海湾镇针对不同区域特质制定差异化更新路径，让微更新精准贴合发展需求、直击治理痛点。

产业园区聚焦工业节能降碳与循环经济构建，推动企业开展节能改造、工艺优化与环保设施升级，实现上下游企业废弃物资源化利用，并配套建设分布式光伏电站，打造绿色产业闭环；居民社区以绿色生活培育为核心，在有条件的居民区布局光伏组件，推进海绵设施改造与公共空间绿化，让低碳设施融入居民日常生活；农业集中区则重点推进农房节能改造与生物质能源利用，推广精准施肥、智能灌溉等生态农业技术，同步开展垃圾分类与污水治理，实现农业生产与生态保护的协同发展。全域差异化的微更新策略，让绿色低碳理念渗透到镇域发展的每个角落，形成了各美其美、美美与共的低碳发展格局。

在绿色低碳微更新的实践中，海湾镇构建起可持续的运营体系。海湾镇聚焦于节能降耗、资源循环、生态提升三大核心目标，推动改造项目与绿色产业、文旅发展、民生改善深度融合，实现短期改造成效与长期价值增值的有机衔接。海湾镇以每年举办的低碳发展促进大会为契机，搭建起“政府引导、市场运作、社会参与、人民共建”的运营框架，鼓励企业参与项目后期运营管理，探索市场化运营路径。同时，完善长效管理机制，让微更新项目不仅“建得好”，更能“管得久、用得好”，持续释放生态与民生效益。

价值转化全民共建  激活低碳发展动能

生态价值转化，是海湾镇绿色低碳微更新的核心落脚点。依托25公里生态岸线、滨海湿地、农林景观等优质生态资源，海湾镇推动生态保护与价值实现双向赋能。

海湾镇深挖生态禀赋的产业价值，推动“生态+”融合发展，借助生态禀赋的文旅价值，打造生态研学基地、低碳民宿、零碳景区，设计低碳研学课程，完善景区清洁能源应用与垃圾分类设施，推动“生态+文旅”深度融合。同时，依托生态优势筑巢引凤，培育壮大绿色产业集群，让生态优势成为招商引资的核心竞争力。

全民参与，是海湾镇绿色低碳微更新落地见效的关键密码。为推动居民从“被动参与”向“主动践行”转变，海湾镇构建起“宣传引导、激励赋能、共建共享”三位一体的动员体系，让绿色低碳成为全民共识与自觉行动。在宣传教育上，通过社区科普讲座、短视频等形式，普及低碳知识；在激励引导上，探索推行碳普惠机制，将居民的低碳行为量化为碳积分，可兑换生活用品、社区服务等奖励；在共建共享上，广泛征求居民关于低碳设施建设、活动开展的意见建议，让居民成为绿色低碳建设的设计者、参与者与监督者，形成全民共建、共治、共享的良好氛围。

一组组鲜活数据见证着海湾镇生态与发展的双向提升：2022年至2024年，全镇规上工业综合能耗持续下降6.2‰，碳排放总量保持稳定下降态势；空气质量优良天数比率升至90.6%，PM2.5浓度连续三年保持稳定并略有下降，森林覆盖率达24.62%。通过生态文旅、碳汇交易、生态农业等路径，阶段性生态产品价值转化收益稳步增长，真正让“绿水青山”变成了“金山银山”。

面向“十五五”及更长时期，海湾镇将继续紧扣碳达峰碳中和目标，以绿色低碳微更新为抓手，持续深化产业低碳转型，为新时代基层治理创新与生态价值转化贡献更多海湾智慧与海湾方案。

责编:代建安