全国政协常委袁亚湘： 推动人才评价回归本源 真正实现“不拘一格降人才”

全国政协常委袁亚湘

人才是第一资源，人才强国战略是实现国家强盛、民族复兴的第一战略和重大决策。全国政协常委、中国科协副主席、中国科学院院士袁亚湘常年关心关注人才议题。今年全国两会期间，为推动人才评价回归本源，真正实现“不拘一格降人才”，袁亚湘从多个维度提出建议。

袁亚湘提出，首先，强化监管与纠偏，坚决破除“第一学历”壁垒。建议人社部与教育部联合发文，引导用人单位从“看出身”向“看潜力、看能力”转变；建议宣传部门加大对非985/211/“双一流”高校培养的优秀人才典型的宣传力度，树立“英雄不问出处”的社会舆论。

其次，袁亚湘建议，深化人才评价改革，建立“分类评价”与“代表作”制度。真正落实“破五唯”，在职称评审和人才选拔中，明确发文要求大幅削减对申请人所获“帽子”数量的权重赋值，转向以近5～10年的“代表作”和“实际贡献”为核心的评价体系；针对基础研究、应用研究等不同领域，设立差异化的评价周期与标准。对于青年人才，探索实施“小同行”评议机制，确保具有真才实学的“非共识”人才不被埋没；遵循基础学科规律，建立以“学术生涯”为单位的长周期、非功利支持体系，为那些“甘坐冷板凳”的学者保留一扇始终敞开的门。

再有，袁亚湘还建议，深化项目评审和考核的改革。评审项目申请时应不“唯帽子”而是唯“已有研究基础和项目内容”，项目评审应回归“研究内容”和“创新思想”本身，而非“谁来做”。对基础学科项目的考核，不“唯论文”、“唯指标”，而是以是否取得了推动学科进步的原创性成果作为真正的导向。

另外，袁亚湘还期许，改革高校和研究机构评估与排名方式。建议有关部门在高校和科研机构评估、学科评估中，严禁将人才“帽子”数量以及“顶刊”论文数量作为核心量化指标纳入评估体系。评估应着重关注其在立德树人、原始创新产出、投入产出比以及对国家战略的实际贡献。引导高校和科研机构从“抢帽子”和“发顶刊”的军备竞赛，转向营造潜心育人和科研的土壤。

袁亚湘表示，人才评价是风向标，也是指挥棒。只有彻底打破身份、出身、“帽子”带来的显性壁垒，才能真正激发各类人才的创新活力，真正营造出“人人皆可成才、人人尽展其才”的风清正气的科研生态，为实现高水平科技自立自强提供最坚实、最持久的人才支撑。

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