首场“部长通道”:通达民心 道出信心
文/本刊记者 王怡
2025年03月05日
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。
百米通道,满载社会关切。在首场“部长通道”的采访中,来自交通运输部、教育部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局的部门“掌门人”解读政策措施、回应热点问题、传递民生温度。
交通运输部部长刘伟:
建设统一开放的交通运输市场 推进物流降本提质增效
刘伟表示,统一开放的交通运输市场是全国统一大市场的重要组成部分。加快建设统一开放的交通运输市场,一个重要的举措是降低全社会物流成本。
全社会物流成本主要由三部分构成,运输成本、仓储成本和管理成本,其中运输成本占50%以上。为此,交通运输部会同国家有关部委共同研究制定了《交通物流降本提质增效行动计划》,以及铁路、公路、水运、民航、邮政等五个领域的实施方案。经过一年多的努力,取得了阶段性成效,2024年全国全社会物流成本降低了约4000亿,其中交通成本降低了2800亿,占到三分之二左右。
在工作推进中,交通运输部重点突出了调结构、强枢纽、促联运三个方面。
交通运输部将按照这次政府工作报告的部署要求,抓细落实各项举措,今年努力在推进统一开放的交通运输市场上,在推进交通物流降本提质增效上,迈出更大步伐,取得更大成效。
教育部部长怀进鹏:
加强人才培养 推动高等教育综合改革
怀进鹏谈到DeepSeek和机器人是教育改革和发展的重大机遇。最近一段时间它们引起国内外广泛关注,一方面说明中国科技创新和人才培养的效果,与此同时也向我们提出面对重大科技变化和产业变革,教育应如何应对的问题。历史上每一次重大科技革命和产业变革都对社会提出了特别重要的需求,尤其是对教育,所以它也是教育改革和发展的重大机遇。
未来将采取哪些措施培养更多服务国家战略与产业需求的人才?对此,怀进鹏表示,教育部今年将会推出国家战略行动,在服务国家战略和科技发展中更好地加快加强人才培养。
一是体现在基础学科,结合科学规律和科学范式培养人才。教育部将加强“强基计划”,继续加大基础学科人才培养。在数学、计算机等既是基础学科又符合国家战略需求的领域,推动核心课程、核心创新能力、核心师资队伍和核心教材的建设。
二是加快加强围绕国家战略及技术发展中重要的学科设计,以推动新兴学科和交叉学科的培养,进一步借科技转型产业变革的规律来加大人才培养,例如人工智能、生物技术、新能源、新材料等诸多领域。
三是优化现有学科,并适度增强新的学科。同时稳妥扎实推进“双一流”高校本科扩容,大力提升职业教育。
国家市场监督管理总局局长罗文:
着力优化监管方式方法 大力促进平台经济健康发展
罗文在接受采访时表示今年将采取重点举措促进平台经济健康发展。针对平台滥用仅退款规则,造成商户货款两空的突出问题,将督促平台明确规则的适用范围和具体情形,保障商户正当权益;针对平台实施自动跟价、全网最低价规则,造成内卷式竞争的突出问题,将督促平台规范促销行为,保障商户自主经营权;针对监管制度建设滞后的突出问题,将制定出台网络交易平台规则监管办法,保障平台各方主体合法权益。
在平台收费方面,将坚持以合理透明为目标,着力降低中小商户负担。当前平台内商户普遍反映,由于名目繁多、计算方法复杂、平台收费不透明、平台营销推广费用上涨快等因素加重商户的成本负担。针对上述问题,将督促平台简化并公示收费项目,优化定价机制,保障商户知情权,帮助商户降本增效。与此同时,将制定出台网络交易平台收费行为合规指南,提供明确指引。
在直播电商方面,将坚持以规范市场秩序为重点,切实保障消费者合法权益。近年来,我国直播电商行业发展迅速,在方便消费者购物的同时也存在良莠不齐、鱼龙混杂的问题,其中恶意炒作、虚假营销、假冒伪劣产品现象比较突出。针对上述问题,将压实平台的审核责任,加强产品质量的专项抽检,加大监管执法力度,严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为,维护公平竞争秩序,不断提升网售产品质量。今年也将制定出台直播电商监管办法,建立监管长效机制,有效规范直播交易行为。
在平台算法方面,将坚持以向上向善为导向,切实保障新就业形态劳动者合法权益。当前,外卖骑手等新就业群体和消费者普遍反映,平台企业存在三个问题,一是算法不透明,二是大数据杀熟,三是刷单炒信。针对侵害消费者合法权益的问题,市场监管部门将积极配合有关部门,加强综合治理,督促平台企业提高算法透明度,优化算法规则,切实有力的保障新就业形态劳动者的合法权益。
国家金融监督管理总局局长李云泽:
金融支持科技创新抓好“四项试点”
李云泽介绍,去年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度,金融监管总局统筹推进防风险、强监管、促发展,“稳”的态势和“进”的步伐都更加明显。2024年,金融监管总局加大了不良资产的处置力度,全年共处置不良资产3.8万亿元,创历年之最,守住了不发生系统性风险的底线。
谈及金融支持科技创新方面,李云泽强调,新质生产力的核心要素是科技创新,我国融资结构长期以间接融资为主,这就需要我们积极稳妥引导银行保险公司投早、投小,投长期、投硬科技。当前重点是抓好四项试点,并积极稳妥推动试点扩大范围。第一项试点是金融资产投资公司的股权投资试点,今年计划进一步扩大试点区域,并允许更多金融机构参与进来。第二项试点是保险资金长期投资改革试点,这不仅为资本市场带来了实实在在的中长期增量资金,而且进一步壮大了机构投资者群体。第三项试点是科技企业并购贷款试点,考虑将并购贷款占并购资金的比例上限提高到80%,期限延长至十年,支持科技企业尤其是链主企业加快产业转型,畅通资本循环。第四项试点是知识产权金融生态综合试点,金融监管总局联合国家知识产权局,计划在全国创新活跃的地区先行先试,着力破解质押登记,评估处置等老大难问题,真正让知识产权落地成金,加快向现实生产力的转化。
(责编/代建安)