全国政协委员廖明宏：完善氢能产业鼓励政策 引导低碳发展方向

今年的《政府工作报告》首次明确提及“氢能”，并将“氢能”作为新兴产业发展的重要方向。今年两会期间，全国政协委员、厦门大学信息学院副院长廖明宏建议，完善氢能产业发展鼓励政策，引导产业向低碳方向发展。

氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。目前，我国已初步掌握了氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，积累了丰富的经验和产业基础。

今年2月底，工信部等七部委发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，我国将加快传统产业绿色低碳转型升级，提升绿色电力消纳比例，推进绿氢等原料替代，增强天然气等原料供应能力，提高绿色低碳原料比重。

“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。”廖明宏认为，绿氢作为能源载体或原材料将助力化工、钢铁、建材、交通等行业实现脱碳，因此，大力发展绿氢生产，降低绿氢成本，将是实现落实“双碳”目标的关键举措。

目前，我国是世界第一大氢气生产国，并已初步掌握了氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，积累了丰富的经验和产业基础。然而，我国氢能产业仍处于发展初期，产业发展路径尚需进一步探索。特别是在经济性和安全性方面，面临着诸多挑战。

廖明宏表示，从制氢环节上看，我国煤制氢技术比较成熟，成本低，但二氧化碳和污染物排放较高。可再生能源电解水制氢是目前技术较为成熟的绿氢生产路径，在低碳清洁氢制备方面具有较大潜力，然而我国受限于较高的电力成本和较低的电解槽负载率，还存在效率低、综合成本高等问题。

“特别是在工业领域，煤气化制氢在成本上具有显著优势，电解水制氢缺乏市场竞争力。储运氢等环节关键技术和材料也存在诸多制约，储氢密度、安全性和成本之间的平衡关系尚未解决，氢气供应体系离大规模应用还有差距。”

在用氢环节，氢燃料电池是实现氢能转换为电能利用的关键载体，目前，氢燃料电池在汽车、船舶、无人机、分布式电站和便携式电源等场景进行了应用示范，但是仍然存在成本太高、寿命和系统优化不足、效率有待进一步提升等关键问题，阻碍了该技术的大规模推广。

廖明宏介绍，目前，关于氢作为能源在交通、建筑等领域应用的相关标准还不完善，检测认证体系尚未形成，如何确保氢能利用的安全性仍是亟待解决的问题。

“尤其是面向普通公众时，大众对氢能安全性的了解不够，也缺乏应急经验，一旦发生事故，将会严重打击人们对氢能发展的信心和接受度。”

为此，廖明宏建议，国家应制定和完善氢能产业的补贴政策，鼓励可再生能源电解水制氢技术的发展，探索可再生能源发电制氢支持性电价政策，引导产业向低碳方向发展。在氢安全性方面，需加强对氢能产业的全链条安全监管，制定相关的安全标准和认证体系，加强氢安全相关技术创新，确保氢能的生产、储存、运输和使用过程中的安全性。此外，加强对公众的宣传和教育，开展氢能安全法规和安全标准宣贯工作，增强企业主体安全意识，提高大众对氢能安全性的认识和应急处理能力，增强公众对氢能的信心和接受度。

责编:建安